刑事裁定书
（2016）鄂08刑终125号
抗诉机关京山县人民检察院。
上诉人（原审被告人）董朝章。2008年4月任京山县卫生局局长，2009年9月任京山县卫生局局长
兼党委书记，2014年2月至2015年3月任京山县卫生和计划生育局党委书记。因涉嫌犯受贿罪于2015
年4月9日被刑事拘留，同年4月22日被逮捕。现羁押于京山县看守所。
辩护人张晓苗，北京德恒（武汉）律师事务所律师。
京山县人民法院审理京山县人民检察院指控原审被告人董朝章犯受贿罪一案，于二〇一六年七月十四日
作出（2015）鄂京山刑初字第00202号刑事判决。原公诉机关京山县人民检察院以事实认定错误，导
致量刑畸轻为由，向本院提出抗诉。原审被告人董朝章不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，公开
开庭审理了本案。荆门市人民检察院指派检察员杨路出庭履行职务，上诉人董朝章到庭参加诉讼。现已审理终结。
京山县人民法院判决认定，2008年至2014年，被告人董朝章在担任京山县卫生局局长、党委书记
期间，利用职务之便，在工程发包、药品设备采购、干部提拔、人事调动等方面为他人谋取利益或承
诺为他人谋取利益，先后多次收受他人贿赂共计45.5万元，其中：
（一）被告人董朝章在担任京山县卫生局党委书记、局长期间，利用职务之便，在工程发包、药品设备采
购等方面为他谋取利益或承诺为他人谋取利益，先后多次收受他人贿赂共计29万元，具体事实如下：
1.2008年至2014年，被告人董朝章给予金盛医药公司在基本药物配送权、销售权以及结算方面的关
照，先后6次收受该公司董事长蒋某某给予的现金共计6万元。其中2009年春节前的一天在其办公室收受
蒋某某1万元现金；2010年春节前的一天在其办公室收受蒋某某1万元现金；2011年春节前的
一天在其办公室收受蒋某某1万元现金；2011年底的一天，被告人董朝章住院时，在病房里收受蒋某某1万
元现金；2012年春节前的一天，在其办公室收受蒋某某1万元现金；2013年春节前的一天，在其所住
的小区门口收受蒋某某1万元现金。
上述事实，有下列证据予以证实：
（1）证人蒋某某（湖北金盛医药有限公司法定代表人）的证言证实，湖北金盛医药有限公司与京山县原卫生局
有业务往来主要是国家基本药物配送业务，具体来说我们公司的国家基本药物配送权由卫生局决定，我们公司
给县内医院乡镇卫生院送药之后，由原卫生局直接和我们公司结算。我们的基本药物配送权大体经历了三个阶
段，第一个阶段是2010年之前，县卫生局指定基本药物项目决定配送单位；第二个阶段是2010年左右，县
里确定基本药物目录和具备资格的10家配送单位，卫生局决定有资质的医药配送单位；第三个阶段2013
年左右，省里确定基本药物目录，各用药单位自行确定基本药物，但基本药物款由卫生局直接和配送单位结算。
我们金盛公司的基药配送权在第一阶段是由县卫生局确定的。第二阶段由于我们企业无配送资格，董朝章就说
你要想搞配送，就必须和湖北同济堂合作，取得配送权，故卫生局指定我们公司挂靠湖北同济堂公司从而确
定我们公司为基本药物配送单位。第三个阶段我们公司和其他公司一样都有基本药物配送权，但是基本
药物款项直接和京山县卫生局结算。在我们公司与县原卫生局基药配送业务往来中，我个人先后6次送给
董朝章6万元。①2008年下半年认识了董朝章，2009年春节前到他办公室送1万元，希望他在基药
配送方面关照；②2010年春节前到他办公室送了1万元，希望继续配送基药；③2011年春节在他办
公室送1万元，也是为了得到基药配送方面是照顾以及感谢他；④2012年春节前在他办公室送了1万元，
感谢他在业务上的照顾；⑤2013年春节前，在他小区门口，在我车上送给他1万元；⑥董耳朵生病住院，
在病房送1万元，他平时在业务上照顾我们公司，送的钱是同济堂返点的钱，不入公司账。我给董朝章送
钱的目的，一是想要董朝章对我们公司给予关照，让我们公司能有基本药物配送权，二是为了让董朝章尽
快给我们公司结账，三是不为难我们企业，四是利用他的影响力在下面各乡镇医院销售药品。
（2）证人韩某某（金盛公司总经理）的证言证实，蒋从林送钱给董朝章的主要原因，一是为了取得基本药
物配送权，二是为了我们单位方便开展业务，三是我们公司销售药品之后，收货款需要卫生局的领导签字，
给董朝章送钱能够及时结算资金，我们公司更改名称主要是为了和同济堂公司合作，以取得基本药物的配送权
，后来省里将基本药物配送权放开之后，我们又将公司的名称改回来了。证实蒋某某跟董朝章送过钱，
具体不了解。
（3）被告人董朝章的供述：2009年以来蒋某某取得了京山基药配送和销售权。先后6次共送给我
6万元。金盛公司在京山范围内基本药品配送和销售都离不开我的支持和关照，同时蒋某某也打着我的旗号将药
品卖给乡镇卫生院和县医院，我也默认了这种关系。
（4）金盛公司、同济堂向各乡镇卫生院配送药品的合同，以及同济堂于2010年3月31日委托金盛公
司代理其在京山地区的基本药物配送的授权委托书，证实金盛医药公司在京山县的业务往来情况。
2.2010年至2012年，被告人董朝章在京山县曹武镇、钱场镇、罗店镇卫生院室内外装饰工程和京山
县疾病预防控制中心实验室及业务用房改扩建工程中给湖北严斌装饰有限公司关照，先后2次收受严某现金3
万元。其中，2010年春节前的一天，在其家中收受严某2万元现金；2012年春节后的一天，在其家中收
受严某1万元现金。
上述事实，有下列证据予以证实：
据予以证实：