这次，中央财政在增加重点民生工程投入的同时，对广大居民特别是低收入群体的收入改善给予了充分的考虑。
尤其在增加农民收入方面，提高粮食最低收购价格水平，提价总额约500亿元。同时，要较大幅度提高农资综合
直补、良种补贴、农机具补贴等标准，农民可以增加收入209亿元。 提高低收入群体等社保对象待遇水平，
是当前迫切需要解决的问题。根据国务院常务会议的精神，中央财政将增加城市和农村低保补助，继续提高
企业退休人员基本养老金水平，进一步支持地方解决依法破产和中央政策性 破产国企退休人员参加医保问题，
调整优抚对象和建国前老党员抚恤和生活补助标准，提高抗日战争参加革命的离退休干部护理费标准，农村孕产妇
住院分娩补助政策由2007年中西部的1200个县扩展到中西部地区所有县。 针对这些措施，业内人
士指出，总数为5700万人的城乡低保人群也将成为此次政策的直接受惠者。中国社科院社会政策研究
中心研究员唐钧表示，当前提高城镇低保人群的收入非常必要，其中还有一个重要的“用意”，即：
可以直接扩大消费。 医疗、教育和文化，也成为这次投入的重点。就此，专家指出，民众是民生工程
的最大受益者。除了物质上、资金上的实惠，扩大内需的十项措施出台，也是提升公众消费信心的
政策性引导与启动。 着眼消费　意在长远 回顾历史，很多专家经常将10年前的亚洲金融危机与
当前的国际“金融海啸”拿来做一比较，并由此探究现阶段政策的合理性。但专家学者们研究发现，
历史并不总是惊人地相似。 清华大学教授李稻葵表示，与1998年扩大内需相比，这次情况有一个重大
的不同，现在我们国家的基础设施建设已经比1998年高出了很多台阶。所以，这次拉动内需的措施，
其重点不只是基础设施投资，更多的是公共的消费性投资，或者是面向消费的投资。 他以廉租房为例，
“廉租房短期内是投资，但是建好了以后，它实际上是拉动了老百姓的住房消费。再比如，对河流、
对空气的治理也是这样。水治理干净了，空气治理干净了，这实际上提高了我们的消费的层次。所以，
这些措施短期看是投资，实质上更是一种公共消费。” 很多专家学者对当下“保增长”之策着眼于
投资和消费的趋向，表示出了赞赏。通过改变国民收入分配格局，通过公共财政的“归位”和“到位”，
可以达到让“想花没有钱”的低收入人群、“有钱不敢花”的中等收入人群提高消费能力、稳定
消费预期、强化消费意愿的效果。 刺激内需，民生优先，调整分配，鼓励消费，既有利于促进
经济增长，又有利于推动结构调整；既有利于拉动当前经济增长，又有利于增强经济发展后劲；
既有效扩大投资，又积极拉动消费 这正是抵御“金融海啸”最有效的应对之策。 “这一系列
政策调整，释放出‘保增长’的强烈信号。政府投资将会起到很好的带动作用，市场信心将会
进一步恢复，我国经济完全能够保证平稳较快增长。”北京大学国民经济核算研究中心研究员蔡志洲认为。