恐慌下，人们对信息有高度渴求面对灾难，单独个体往往会感到无能为力，会缺乏安全感，人心思危.
即使社会各类组织开始行动救援，但由于各种原因，民众内心的困惑并没有在短时间内消失。
灾难谣言正是抓住能够满足民众对于了解不明朗的情况、信息缺乏的高度渴望而产生的。
在这种情况下，面对谣言，很多人有“哪怕我知道它八成是假的，可是，万一它是真的怎么办”
这样的“宁信心理”，这是使得突发（灾难）事件后谣言得以传播的一种心理机制。
在这种状态下，谁都会相信谣言，因为没有真相的状态下，能够相信的就只能是谣言。
或者可以这么说，原本提供真相是政府的责任，当政府先一步说谎之后，
他所提供的真相就会被认定为谣言，然后老百姓们才把这个价值观颠倒过来，变得只能相信谣言了。