然而，一些正义观在某种程度上的一致，并不是一个有活力的人类社会的唯一的先决条件。还有其
他一些基本的社会问题，尤其是有关协调、效率和稳定的问题。例如，个人的计划必须相互配合，
以便使他们的活动协调一致，使他们的计划都能完成，而不会使任何人的合法期望严重受挫。此外，
这些计划的执行应能以有效的、符合正义的方式导致社会目标的实现。最后，社会合作安排必须是
稳定的，它必须多少得到人们的正式同意，它的基本规则必须得到人们的自觉遵守；如果出现违反
情况，应有保持稳定的力量以防止进一步的违反，并帮助恢复原有安排。这三个问题显然是与正义
联系在一起的。如果对什么是正义的和什么是不正义的没有某种程度的一致，那么，个人想要有效
地协调他们的计划，以确保互利安排得到维护，显然是比较困难的。不信任和不满破坏了友好关系；
猜疑和敌意诱使人们采取了他们本来可以避免的行动。因此，虽然正义观的独特作用是明确规定基
本权利和义务并确定恰当的分配份额，但是某个正义观在这样做时所用的方式必然要影响到效率、
协调和稳定问题。一般地说，我们不能仅仅根据分配的作用来评价某种正义观，不管这种作用对于
认识正义概念是多么有用。我们必须考虑它的更广泛的联系；因为尽管正义具有某种优先地位，是
体制的最重要的美德，但在其他条件相等时，一种正义观由于产生了更合意、更广泛的效果从而比
另一种正义观更为可取，这种说法仍属正确。