美国延长与中国的科学协议:这对研究意味着什么
但此举是一种权宜之计,科学家警告说,缺乏全面更新可能会损害研究合作。
美国政府已将与中国在科技领域合作的一项重要的象征性协议延长了六个月。该
协议原定于8月27日到期,其短期
延期重新燃起了研究人员的希望,即这项已有44年历史的协议将继续下去。
该协议不提供研究经费。相反,它是一个总括协议,鼓励中美政府机构、大学和在农业、能源、卫生、环境
和其他领域进行研究的机构之间的合作和善意。延期意味着,目前,研究将继续正常进行。
这项不具约束力的协议于1979年首次签署,此后每五年更新一次。新的延期没有完全续约,一些
科学家担心现在处于危险之中。一些专家警告说,如果没有协议,两国政府之间的研究合作和
计划可能会陷入困境。
延期“不如续约”,北卡罗来纳大学教堂山分校全球商业和技术研究员丹尼斯西蒙说。“但这是
一个好的开始。它说美国希望保持联系。
日益紧张的局势
中国和美国的研究人员表示,除了在促进科学合作方面的实际作用外,该协议还具有巨大的象征意义。
“放弃这样一个长期的协议将加剧两国之间正在进行的科学和教育脱钩,”中国复旦大学公共政策研究员李唐说。
该协议上次续签时,即2018年,进行了修订,以加强两国研究合作产生的知识产权权利。但
研究人员表示,从那以后,两国之间的紧张局势加剧,可能导致拜登政府决定只采取短期延期。
在关系恶化的计划中,有一项旨在保护美国实验室和企业免受间谍活动的美国倡议。它在去年
关闭之前针对的是华裔研究人员。2022年7月,美国国会通过了《CHIPS 和科学法案》,其中
包括旨在加强研究安全的措施,例如要求美国机构报告外国政府赠送的50,000美元或以上
的礼物;以前的报告限额为50,000美元。
与此同时,中国政府最近以网络安全和数据隐私问题为由,限制了来自中国的学术和健康数据的流动。
美国国务院发言人在给《自然》杂志的一份声明中表示,美国打算就该协议的修正案进行谈判,中国
科技战略、知识产权保护和对美国安全的威胁构成的挑战是核心考虑因素。
“这种短期的六个月延期将使协议保持有效,同时我们寻求授权进行谈判以修改和加强[协议]的
条款。它不会让美国承诺长期延期。
国会中的反对派
一些美国立法者表示,该协议对国家安全构成威胁,并呼吁废除该协议。在27月<>日致美国国务卿
安东尼·布林肯的一封信中,美国众议院中国委员会的一些成员声称,根据该协议组织的中美两国
政府之间的研究伙伴关系本可以开发出后来用于对付美国的技术。
但一些科学家为美国政府继续该协议而奔走。加州斯坦福大学的物理学家史蒂文·基维尔森
和彼得·迈克尔逊在8月24日致拜登总统的一封信中
写道,该协议为两国合作提供了一个重要框架,切断与中国的关系“将直接和消极地影响”他们自己
的研究。其他1000多名学者签署了这封信。
研究量子材料的理论物理学家基维尔森告诉《自然》杂志,他的许多最优秀的研究生和博士后都来自
中国。“我所考虑的大部分物理学都是基于在中国完成的实验工作。...整个领域高度依赖并受益于
与中国同事的合作,“他说。
合作受到威胁?
宾夕法尼亚州维拉诺瓦大学美中关系专家、曾在美国驻北京大使馆任职
的前美国国务院官员黛博拉·塞利格松表示,如果没有协议,两国政府之间
的科学合作可能会变得“严重成问题”。她说,它为诸如出生异常等项目提供了“关键的结构基础”,这是
发现叶酸可以预防脊柱裂和其他神经管缺陷的基础。
亚利桑那大学图森分校高等教育研究员兼国际事务副校长
珍妮·李表示,如果该协议被废除,对美国的研究和高等教育的伤害可能比对中国
的伤害更大。今年,中国超过美国,成为发表高质量研究文章最多的国家。她说,由于新的合作
未能形成,未来可能会感受到这种影响。“这将向下一代科学家发出信号,即我们不想与中国积极合作,”她说。
目前尚不清楚美国政府将寻求哪些修正案,但西蒙表示,他“谨慎乐观”地认为,两国能够就前进
的方向达成一致,为未来的合作奠定基础。
美国政府已将与中国在科技领域合作的一项重要的象征性协议延长了六个月。该
协议原定于8月27日到期,其短期
延期重新燃起了研究人员的希望,即这项已有44年历史的协议将继续下去。
该协议不提供研究经费。相反,它是一个总括协议,鼓励中美政府机构、大学和在农业、能源、卫生、环境
和其他领域进行研究的机构之间的合作和善意。延期意味着,目前,研究将继续正常进行。
这项不具约束力的协议于1979年首次签署,此后每五年更新一次。新的延期没有完全续约,一些
科学家担心现在处于危险之中。一些专家警告说,如果没有协议,两国政府之间的研究合作和
计划可能会陷入困境。
延期“不如续约”,北卡罗来纳大学教堂山分校全球商业和技术研究员丹尼斯西蒙说。“但这是
一个好的开始。它说美国希望保持联系。
日益紧张的局势
中国和美国的研究人员表示,除了在促进科学合作方面的实际作用外,该协议还具有巨大的象征意义。
“放弃这样一个长期的协议将加剧两国之间正在进行的科学和教育脱钩,”中国复旦大学公共政策研究员李唐说。
该协议上次续签时,即2018年,进行了修订,以加强两国研究合作产生的知识产权权利。但
研究人员表示,从那以后,两国之间的紧张局势加剧,可能导致拜登政府决定只采取短期延期。
在关系恶化的计划中,有一项旨在保护美国实验室和企业免受间谍活动的美国倡议。它在去年
关闭之前针对的是华裔研究人员。2022年7月,美国国会通过了《CHIPS 和科学法案》,其中
包括旨在加强研究安全的措施,例如要求美国机构报告外国政府赠送的50,000美元或以上
的礼物;以前的报告限额为50,000美元。
与此同时,中国政府最近以网络安全和数据隐私问题为由,限制了来自中国的学术和健康数据的流动。
美国国务院发言人在给《自然》杂志的一份声明中表示,美国打算就该协议的修正案进行谈判,中国
科技战略、知识产权保护和对美国安全的威胁构成的挑战是核心考虑因素。
“这种短期的六个月延期将使协议保持有效,同时我们寻求授权进行谈判以修改和加强[协议]的
条款。它不会让美国承诺长期延期。
国会中的反对派
一些美国立法者表示,该协议对国家安全构成威胁,并呼吁废除该协议。在27月<>日致美国国务卿
安东尼·布林肯的一封信中,美国众议院中国委员会的一些成员声称,根据该协议组织的中美两国
政府之间的研究伙伴关系本可以开发出后来用于对付美国的技术。
但一些科学家为美国政府继续该协议而奔走。加州斯坦福大学的物理学家史蒂文·基维尔森
和彼得·迈克尔逊在8月24日致拜登总统的一封信中
写道,该协议为两国合作提供了一个重要框架,切断与中国的关系“将直接和消极地影响”他们自己
的研究。其他1000多名学者签署了这封信。
研究量子材料的理论物理学家基维尔森告诉《自然》杂志,他的许多最优秀的研究生和博士后都来自
中国。“我所考虑的大部分物理学都是基于在中国完成的实验工作。...整个领域高度依赖并受益于
与中国同事的合作,“他说。
合作受到威胁?
宾夕法尼亚州维拉诺瓦大学美中关系专家、曾在美国驻北京大使馆任职
的前美国国务院官员黛博拉·塞利格松表示,如果没有协议,两国政府之间
的科学合作可能会变得“严重成问题”。她说,它为诸如出生异常等项目提供了“关键的结构基础”,这是
发现叶酸可以预防脊柱裂和其他神经管缺陷的基础。
亚利桑那大学图森分校高等教育研究员兼国际事务副校长
珍妮·李表示,如果该协议被废除,对美国的研究和高等教育的伤害可能比对中国
的伤害更大。今年,中国超过美国,成为发表高质量研究文章最多的国家。她说,由于新的合作
未能形成,未来可能会感受到这种影响。“这将向下一代科学家发出信号,即我们不想与中国积极合作,”她说。
目前尚不清楚美国政府将寻求哪些修正案,但西蒙表示,他“谨慎乐观”地认为,两国能够就前进
的方向达成一致,为未来的合作奠定基础。
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