据中国之声《新闻纵横》报道，2016年1月1日起，我国正式
结束了实施30多年的独生子女政策，步入“全面
两孩”时代。全面二孩政策实施一年，一孩家庭生育二孩的意愿如何？对于二孩生还是不生，大家到底在顾
虑什么？已有二孩家庭面临哪些困惑呢？
全国妇联日前发布的调查报告显示，有一半以上的一孩家庭没有生育二孩的意愿。同时，报告对于破解居民
不想生、不敢生等难题给出一些政策建议。
全面二孩政策，是党和政府在全面建成小康社会的进程中，根据人口形势发生变化，调整完善生育政策作出
的重大决策。对于优化人口结构，增加劳动力供给，减少人口老龄化压力等具有重要意义。全国妇联儿童工
作部与北京师范大学中国基础教育质量检测协同创新中心从2016年4月开始历时半年，开展了“实施全面两孩
政策对家庭教育的影响”调查。范围包括北京、辽宁等10省
(区、市)的0到15岁儿童的父母。调查结果显示，
一半以上的一孩家庭没有生育二孩的意愿，发达地区尤为突出。
全国妇联儿童工作部部长陈晓霞介绍，参与本次调查的一孩家庭中，有生育二孩意愿的为20.5%，不想生育二
孩的为53.3%，不确定是否生育二孩的为26.2%，不想和不确
定生育二孩的家庭合计为79.5%。在发达省份和城
市家庭中，生育二孩的意愿相对较低。从地区来看，北京和东部省份不想生育二孩的家庭比例最高；从家庭类
型来看，城市普通家庭已有二孩的比例最低，为29.6%，不想生育二孩的比例为55.9%。
那么，影响生育二孩意愿的主要因素有哪些？调查显示：教育、医疗、卫生、生活环境等公共服务资源状况和
家庭状况，是影响父母生育二孩的重要因素。