第一节 保密与保密工作
一、保密的含义
秘密、保密和保密工作，是三个不同的概念
秘密，从广义上讲，泛指未被人们所知或虽为部分人所知但不能公开的事物；从狭义上讲，指已为部分所知，
但不准公开或不宜公开而人为地将其隐藏或保护起来，使他人难以获知的事情。
保密，指人们把不让外界知悉的秘密加以保守或保护，使之不外泄。其中的“保守”，意指严加守护，
保持不泄不丢；“保护“意指对保守的对象给予保卫或守护，使之不受侵害。
保密工作，是为防止秘密外泄，并使之有效地控制在一定范围内发挥效益的工作，保密工作与保卫工作密不可分
，保密的事项一定是保卫的目标。
秘密指的是事物，保密指的是行为，保密工作指的是行为方式。秘密是保密的对象和行为客体，保密是秘密的条件
和保证，保密工作则是实现保密目标的手段和措施。
二、保密的特点
1.封闭性
保密的封闭性是由秘密的隐蔽性决定的。
从情报学的观点看，秘密就是情报，保密就是对秘密情报加以封锁，防止失密、泄密；保密工作就是对自己内部
可能产生的失、泄密所采取的一系列防范措施。
2.排他性
保密机关的重要职责之一，就是查处违反保密纪律的案件。
3.利益性
维护某种利益是确定保密工作的根本目的所在。
4.相对性
（1）任何保密都有时间性，此时的秘密事项，彼时则成为公开的消息；（2）任何保密都有空间性，
在绝密的事项，也必须有一定的知密范围；（3）密与非密都有一定的界限，超越了一定的界线，保密也就失去了
价值。
三、保密工作的意义
1.保密工作关系到国家命运 2.保密工作关系到国家声誉 3.保密工作关系到社会的安定
4.保密工作关系到经济的发展 5.保密工作关系到领导者的安全