第一章　会计法律制度
第一节　会计法律制度的构成
考点1：会计法与会计行政法规概念的区别会计法是调整经济关系中各种会计关系的法律规范。
会计行政法规是调整经济关系中某些方面会计关系的法律规范。考点2：我国会计法律制度的基本构成
会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度（会计部门规章、会计规范性文件）。
考点3：三个层次会计法律制度的制定部门、代表性法律法规及其法律地位
层次 制定部门 代表性法律法规法律地位
会计法律 全国人大及其常委会 《中华人民共和国会计法》（简称《会计法》）
《注册会计师法》 《会计法》层次最高，是制定其他会计法规的依据，是指导会计工作的最高准则
会计行政法规 国务院 《总会计师条例》《企业财务会计报告条例》 法律地位低于法律
国家统一的会计制度 会计部门规章 国务院财政部门
（即财政部） 《会计准则—— 基本准则》（2006年2月15日发布，2007年1月1日起实施）
《财政部门实施会计监督管理办法》《会计师事务所审批和监督暂行办法》《注册会计师注册办法》
《会计从业资格管理办法》《代理记账管理办法》
（一准则、五办法） 法律地位低于《会计法》和会计行政法规
会计规范性文件 国务院财政部门（即财政部） 《会计准则—— 38项具体准则》
《事业单位会计准则》《企业会计制度》《金融企业会计制度》《小企业会计制度》
《民间非营利组织会计制度》《村集体经济组织会计制度》《行政单位会计制度》
《事业单位会计制度》《内部会计控制规范》《会计基础工作规范》《会计电算化管理办法》
《会计档案管理办法》（两准则、七制度、两规范、两管理办法）
　　考点4：国家统一的会计制度的概念和包含的内容　　国家统一的会计制度是指国务院财政部门
（即财政部）根据《会计法》制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度，
包括会计部门规章和会计规范性文件。考点5：会计部门规章的概念根据《立法法》规定的程序，
由财政部制定，并由部门首长签署命令予以公布的制度办法。
第二节　会计工作管理体制
考点1：会计工作的行政管理部门会计工作的行政管理部门为财政部门（统一领导，分级管理）；
国务院财政部门主管全国的会计工作——统一领导；县级以上地方各级人民政府财政部门管理
本行政区域内的会计工作——分级管理。
考点2：财政部门履行的会计行政管理职能四方面内容会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施、
会计市场管理、会计专业人才评价、会计监督检查。考点3：会计准则制度及相关标准规范的制定部门（多选　
国家统一的会计制度由国务院财政部门根据《会计法》制定并公布。国务院有关部门对会计核算
和会计监督有特殊要求的行业，依照《会计法》和国家统一的会计制度制定具体办法或者补充规定，
报国务院财政部门审核批准。中国人民解放军总后勤部可以依照《会计法》和国家统一的会计制度
制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法，报国务院财政部门备案。
考点4：会计市场管理内容对会计市场的管理包括：会计市场准入管理、过程监督、
会计市场的退出管理。其中会计市场准入包括：会计从业资格、会计师事务所的设立、
代理机构的设立。考点5：会计专业人才评价内容及规定：我国会计专业人才评价机制包括三方面：
（1）初中高级会计人才机制（主要通过会计专业技术考试来进行）；
（2）会计行业领军人才的培养评价；　　（3）对会计人员的表彰奖惩
（会计法规定，对认真执行会计法律制度、忠于职守、坚持原则、成绩显著的会计人员，
给予精神或物质奖励）。考点6：会计监督检查主体和内容　　
（1）主体：财政部门（包括国务院财政部门、国务院财政部门的派出机构、
县级以上人民政府财政部门）是会计工作的政府监督实施主体。　　
（2）内容：财政部门实施的会计监督检查主要是会计信息质量检查和会计师事务所执业质量检查。
考点7：单位负责人概念单位负责人是指单位法定代表人或者法律、
行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。
法人组织的法定代表人（如国有企业的厂长、公司制企业的董事长单位负责人—— 国家机关的最高行政官员等）
非法人组织里代表单位行使职权的主要负责人（如代表合伙企业执行合伙企业事务的合伙人、
个人独资企业的投资者等）考点8：单位负责人职责　　（1）负责单位内部的会计工作管理。
（2）保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构和会计人员违法办理会计事项。
（3）对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。
第三节　会计核算
考点1：会计核算依据（判断）会计核算必须以实际发生的经济业务为依据，
以虚假的经济业务事项或资料进行会计核算是违法行为。
但是并非所有实际发生的经济业务事项都需要进行会计核算，
只有当一项经济业务的发生引起资金变动时，才需要对该经济业务进行会计核算。
考点2：对会计资料的基本要求会计资料的生成和提供必须符合国家统一会计制度的规定。
提供虚假的会计资料是一种严重的违法行为。考点3：会计资料内容会计凭证、会计账簿、
财务会计报告和其他会计资料。考点4：会计资料的真实性和完整性是会计资料最基本的质量要求，
是会计工作的生命线（注意真实性和完整性概念的区别，真实性主要是指会计资料所反映的内容和结果，
应当同单位实际发生的经济业务的内容及其结果相一致。完整性，主要是指构成会计资料的各项要素都必须齐全，
以使会计资料如实、全面地记录和反映经济业务发生情况，便于会计资料使用者全面、准确地了解经济活动情况。
考点5：伪造会计资料与变造会计资料的区别
伪造会计资料，是指以虚假的经济业务事项为前提编造不真实的会计凭证、会计账簿和其他会计资料，
即无中生有。变造会计资料，是指用涂改、挖补等手段来改变会计凭证、会计账簿的真实内容，
即篡改事实，手段是涂改、挖补。提供虚假财务会计报告，是指通过编造虚假的会计凭证、
会计账簿及其他会计资料或篡改财务会计报告上的真实数据，使财务会计报告不真实、
不完整地反映财务状况和经营成果，借以误导、欺骗会计资料使用者的行为。
考点6：原始凭证处理的基本要求：（1）先审核再做账：会计机构、会计人员
必须按照国家统一会计制度的规定对原始凭证进行审核。经审核无误、
合法的原始凭证才能作为记账依据。（2）对不真实、不合法原始凭证的处理和对不准确、
不完整原始凭证处理的区别：对不真实、不合法的原始凭证有权不予接受，并向单位负责人报告，
请求查明原因，追究有关当事人的责任。对记载不准确、
不完整的原始凭证予以退回，并要求经办人员进行更正、补充。