党章是规范和制约全党行为的总章程，是我们立党、治党、管党的根本大法。
但党章不可能对党的活动、党内关系的所有方面和全部细节都一一作出规定。
因此，要把党章的各项规定和要求真正落到实处，还需要进一步加强制度建设。
制度建设是党的建设的重要方面。经过80多年的发展，目前我们党的党员总数
已经达到7080万人，党的基层组织达到352万个。从总体上说，各级党组织和
党员队伍始终保持了先进性，是有战斗力的。但也要看到，在一些党组织和党
员身上还存在着同保持先进性要求不相适应、不相符合的问题。解决这些问题，
不仅需要加强思想教育，更需要加强制度建设。应适应新形势新任务的要求，
加强以党章为核心的党内法规制度体系建设，提高制度建设的质量和水平，
切实做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，推进党的建设和党内生活的
制度化、规范化，推进党风廉政建设和反腐败工作的制度化、规范化。可以说，
只有搞好制度建设，党的执政能力才能不断提高，党的先进性建设才有坚实保障。