(一)坚持需求导向，注重创新机制。以老年人基本养老服务需求为导向，将政府购买服务与满足老年人
基本养老服务需求相结合，重点安排与老年人生活照料、康复护理等密切相关的项目，优先保障经济困难
的孤寡、失能、高龄等老年人的服务需求，加大对基层和农村养老服务的支持，并逐步拓展政府购买养老
服务的领域和范围。立足各地经济社会发展实际，积极探索，不断创新政府购买养老服务机制，改进购买
服务的方式方法。
(二)坚持政府引导，培育市场主体。政府要加强对购买养老服务的组织领导、制度设计、政策支持、财政
投入和监督管理。充分发挥市场配置资源的决定性作用，将推进政府购买养老服务与逐步使社会力量成为发
展养老服务业的主体相结合，与培育专业化养老服务组织相结合，按照公开、公平、公正原则，坚持费随事
转，通过竞争择优的方式选择承接政府购买养老服务的社会力量，确保具备条件的社会力量平等参与竞争。
(三)坚持规范操作，注重绩效评估。明确各方责任、权利和义务，建立以项目申报、项目评市、资质审核、
组织采购、合同签订、项目监管、
评估等为主要内的机新、降低成本，提高效率，增强政府购买养老
的计对性和有效性。
（四）坚持体制创新，完善政策体系。要做好相关政策的完善和相互衔接，推进政事分开、政社分开.
坚持与事业单位改革相衔接，推进管办
分离，放开市场准入。凡社会能够提供的养老服务，尽可能交给社会力量承担。要及时总结行之有效的管理
办法和政策措施，尽快形成各方衔接配套、操作性强的政府购买养老服务政策体系。