实现节能减排的措施有：调整和优化产业结构，控制高耗能、高污染行业过快增长，淘汰落后生产能力，
完善促进产业结构调整的政策措施，积极推进能源结构调整，促进服务业和高技术产业加快发展；加大
投入，全面实施重点工程；创新模式，加快发展循环经济；依靠科技，加快技术开发和推广；加快节能
减排技术研发，加快节能减排技术产业化示范和推广，加快建立节能减排技术服务体系，推进环保产业
健康发展，加强国际交流合作；夯实基础，强化节能减排管理，建立政府节能减排工作问责制，建立和
完善节能减排指标体系、监测体系和考核体系；健全法制，加大监督检查执法力度；完善政策，形成激
励和约束机制；积极稳妥推进资源性产品价格改革，完善有利于节能减排的财政政策，实行有利于节能
减排的税收政策；政府带头，发挥节能表率作用。