书记员练习5

贡献者:游客16374267 类别:简体中文 时间:2017-03-08 13:43:29 收藏数:202 评分:2
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近年来,各级人民法院为贯彻落实《人民法院五年改革纲要》提出的要求,
全面实行了公开审判制度。从某种程度上说,
当庭宣判率的高低已成为衡量法官素质高低的重要标志。
然而,在审判实践中,除少数案情简单、法律关系明确的案件能当庭宣判外,
其它较为复杂的案件当庭宣判对法官来说难度很大,究其原因有以下几点
一、当事人提供证据的多样性和复杂性首先是证据多,大多是书面证据,而关键证人出庭作证的很少,
庭审中缺乏足够的质证,法官判决因缺少定案的依据,当庭宣判无从说起。其次是某些当事人的法律意识淡薄,
为宗族、亲戚朋友的利益而作伪证,造成法官查证难,严重干扰了证据的采信,影响法庭宣判。
三是当庭翻供现象日趋严重,影响法官正确决断。
二、法官的业务水平和能力有待提高当庭宣判所依赖的是法官对庭审所查明的案件
事实、对原、被告出具的证据的正确认定以及对法理的充分阐述,
它要求法官必须具有较强的业务素质和逻辑思维能力。一些法官当庭认证能力不强,
不能从原、被告在法庭上所出示的证据中寻找证据的焦点,不能从所列证据的表象中去发掘其本质,
导致的结果是庭后认证代替了当庭认证,定期宣判代替了当庭宣判。三、当庭宣判率低的其他原因
诉讼中的调解是人民法院处理民事案件的重要方式,这种诉讼方式在一定程度上影响了当庭宣判
的适用。一是个别办案人员为减少当事人上诉,采用违法调解的手法损害了当事人的合法权益,
而当庭宣判也就形同虚设。二是当庭宣判率低还与传统的案件审批制度有关。目前,案件由主管
院长签发法律文书的做法很难充分调动主审法官和合议庭的主观能动性。三是当庭宣判率低还因
为某些法官认为定期审判可以避免与当事人直接发生矛盾甚至冲突,因而不采用当庭审判的方式,
因此导致了当庭宣判率不高的现象。如何提高当庭宣判率,笔者认为,一是采取有效措施,
解决好证人尤其是关键证人出庭的问题,同时应对证人出庭作证的义务、人身安全、物
质保证、法律责任等作出适应的法律规定;二是规范举证责任,向当事人发放举证须知,
搞好诉前指导;三是提高法官的业务素质,培养法官驾驭庭审的能力;四是改革传统的案
件审批制度,充分调动主审法官和合议庭的职能作用,建立激励机制;五是强化庭审秩序,
严惩扰乱法庭秩序者,保障庭审的顺利开展。推进基层建设、确保法院各项工作卓有成效地开展,
要着力抓好队伍、审判、行政三项管理工作。狠抓队伍管理,优化整体素质。首先,在班子建设上,
要努力提高班子成员的政治业务水平,加强班子团结,做到重大事项不独断、思想观点不隐瞒、分管工
作不扯皮、互相支持不指责,形成领导合力。其次,要健全一套严细实活的管理制度,
实行岗位责任目标管理考核,变人管人的职务型管理为制度管人的职能型管理。第三,要加大教育培训力度,
使干警更好地适应现代条件下的审判事业需要。第四,要深化人事制度改革,搞好人才资源的合理配置,
充分发挥干警的主观能动性和创造性。规范审判管理,优化运行机制。要紧紧抓住庭审方式和执行方式
改革这一重点,把公开审判的各项制度落到实处。要以观摩、示范为先导,大力开展全员
评庭活动,推行审判长(执行长)和独任审判员选任制,强化审判责任。充分发挥立案、审监、纪检
监察的监督管理职能,不断提高审判质量和效率。加强行政管理,优化工作环境。要积极创造条件,
加强基础设施建设,为审判工作提供强有力的物质保证,严格执行管理制度,创建良好的工作秩序。
切实加强财务管理,把有限的资金用于保证审判工作正常开展上。要把档案管理作为行政管理的重要内容,
推行标准化管理,更好地为审判工作服务。近年来,许多法院通过执行方式改革,采取排期执行、合议
执行、公告督促执行以及成立执行财产调查科实施对隐匿、转移执行财产的专职调查等措施,建立健全
工作机制,规范内部流程,对提高执行的效率和质量,缓解“执行难”,发挥了一定的作用;另一方面,
因法院执行人员的素质差异,对同样的案件,同样的情况和难题,却产生完全不同的效果。这当中
存在一个执行方法和执行艺术的问题,需要认真总结
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