3月9日，全国两会进行时。来自河南代表团的全国人大代表张全收经过充足的一线调研后，
带来了建议：要强化台球经营场所立法监管，筑牢未成年人保护防线。
“当地一些家长和村民向我反映，孩子喜欢去台球厅玩，甚至玩到凌晨一点！”过去一年，张全收在调研时发现，
随着网吧、游戏厅监管趋严，部分地区的一些台球厅管理却相对松散，24小时营业、无需身份核验，
还可以容留未成年人吸烟、饮酒、夜不归宿。
他谈到，根据现行《娱乐场所管理条例》及相关政策解释，台球厅因其运动属性，通常被归类为“体育经营场所”
或“体育健身场所”， 因此不受“未成年人禁入”的限制，造成文体、市场监管、
公安等部门在执法时面临“依据不足、职责交叉”的困境， 客观上形成了“低监督密度+高犯罪便利”
的负向激励环境。
因此，张全收建议，要强化台球经营场所立法监管，筑牢未成年人保护防线。比如，推行“功能决定监管”
的二次认定机制。对辖区内台球厅进行“经营功能动态评估”。对于实际具备留宿、
夜间酒水销售等功能的台球厅，无论其初始登记性质如何，均要求其参照娱乐场所标准进行管理，
安装智能监控设备，并严格执行凌晨2时至8时不得营业的“宵禁”规定。
此外，还要立法明确列出“负面清单”，严禁台球厅组织或容留“追分”等变相赌博行为；严禁以“助教”
“陪练”等名义提供未成年人陪侍服务；严禁向未成年人销售烟草制品及酒精饮料等。
同时，他还提出要强化源头防控，完善主体责任问责机制。例如，校园周边禁设机制。建议参照网吧、
KTV等场所的设置标准，在立法中明确中小学校周边200米范围内不得设立台球厅。
对现有位于学校周边的台球厅，实施经营时段限制或引导其迁址，为青少年营造清朗的校园周边环境。