国家行政管理承担着按照党和国家决策部署推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众的重大职责。必须坚
持一切行政机关为人民服务、对人民负责、受人民监督，创新行政方式，提高行政效能，建设人民满意的服务型政
府。
（一）健全充分发挥中央和地方两个积极性体制机制。
理顺中央和地方权责关系，构建从中央到地方权责清晰、运行顺畅、充满活力的工作体系
加强中央宏观事务管理，维护国家法制统一、政令统一、市场统一。
适当加强中央在知识产权保护、养老保险、跨区域生态环境保护等方面事权，减少并规范中央和地方的共同事权。
赋予地方更多自主权，支持地方创造性开展工作。
按照权责一致原则，规范垂直管理体制和地方分组管理体制。
优化政府间事权和财权划分，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系，形成稳定的各级政府事
权、支出责任和财力相适应的制度。
（二）优化政府组织机构。
推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，使政府机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同。
严格机构编制管理，统筹利用行政管理资源，节约行政成本。
优化行政区划设置，提高中心城市和城市群综合承载和资源优化配置能力，实行扁平化管理，形成高效率组织体系
。
（三）优化政府职责体系
完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共管理、生态环境保护等职能，实行政府权责清单制度，厘清政府和
市场、政府和社会关系。
深入推进简政放权、放管结合、优化服务，深化行政审批制度改革，改善营商环境，激发各类市场主主体活力。
健全以国家发展规划为战略导向，以财政政策和货币政策为主要手段，就业、产业、投资、消费、区域等政策协同
发力的宏观调控制度体系。
完善国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度。
完善标准科学、规范透明、约束有力的预算制度、
建设现代中央银行制度，完善基础货币投放机制，健全基准利率和市场化利率体系。
严格市场监管、质量鉴管、案例监管，加强违法惩戒。
完善公共服务体系，推进基本公共服务均等化、可及性。
建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行行政管理的制度规则。
推进数字政府建设，加强数据有序共享，依法保护个人信息。
（四）完善国家行政体制
以推进国家机构职能优化协同高效为着力点，优化行政决策、行政执行、行政组织、行政监督体制。
健全部门协调配合机制，防止政出多门、政策效应相互抵消。
深化行政执法体制改革，最大限度减少不必要的行政执法事项。进一步整合行政执法队伍，继续探索实行跨领域跨
区域部门综合执法，推动执法重心下移，提高行政执法能力水平。落实行政执法责任制和责任追究制度。
创新行政管理和服务方式，加快推进全国一体化政务服务平台建设，健全强有力的行政执行系统，提高政府执行力
和公信力。