设资金纳人财政预算，建立自然增长机制，并重点向农村倾斜，用于社会事业和民生工程的资金要优先
扶持养老服务业发展。要利用现有促进服务业发审展专项资金，采取补助投资、贷款贴息、运营补贴、
购买服务等方式，推动民办公助，支持社会力量举办养老服务机构。从2014年起，采取以奖代补方式，
对建成通过验收且依法登记投入运营的社会办非营利性养老机构，根据实有床位给予一次性建设补贴，
其中用房自建的新增床位每张补贴1万元、租赁用房且租期在5年以上的每张床位补贴4000元，营利性养
老机构按非营利性养老机构补贴标准的80％予以补贴，所需资金由省级财政预算安排50％、福利彩票公益
金安排50％，其中福彩公益金部分属于市和市辖区的，由市和市辖区各承担1000元;属于县市的，由县市承
担2000元。各地可在此基础上视财力出台补贴政策，提高补贴标准。社会办养老机构5年内改变用途或部分
改变用途的，收回建设补贴。对运转正常且提供的服务质量达到行业要求的非营利性养老机构，由同级政府
确定是否给予一定数量的运营补贴。公建性民营养老机构享受社会办非营利性养老机构的补贴政策。地方财
政和福彩公益金要对居家养老服务、养老机构投保责任保险给予资助，对运营状况好的城乡社区日间照料中
心(农村互助老人幸福院)予以补贴，并制定具体的补助标准和管理办法。公办养老机构的基本建设、机构运
转和人员经费，纳入排同同级财政预算予以保障。社会办养老机构收住“三无”老人的供养经费，由当地财政
直接拨付养老机构。各级政府用于社会福利事业的彩票公益金，要将60％以上用于支持发展养老服务业，并随
老年人口的增加逐步提高投入比例。