立法是国家的重要政治活动，立法工作关系党和国家事业发展全局。中国特色社会主义进入新时代，面临一系列
重要的立法任务。推进全面依法治国，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，必须坚持立法
先行，发挥立法的引领和推动作用。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对立法工作的
领导，坚持运用法治思维、法治原则、法治方式，实现党对立法工作领导的制度化、规范化、程序化，充分发挥
党总揽全局、协调各方的作用，牢牢把握做好新时代立法工作的着力点，确保立法工作始终沿着正确方向前进。
提高立法质量。立法是全面依法治国的前提和基础，立法质量直接关系法治的质量。习近平同志指出，我国
形成了以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系，我们国家和社会生活各方面总体上实现了有法可依，这是我
们取得的重大成就。当前，中国特色社会主义法律体系已经形成，立法供给不足的矛盾基本解决，立法工作的重心
已从解决无法可依的数量问题转向实现良法善治的质量问题。习近平同志指出：人民群众对立法的期盼，已经不
是有没有，而是好不好、管不管用、能不能解决实际问题；不是什么法都能治国，不是什么法都能治好国；越是
强调法治，越是要提高立法质量。立足实践不断完善中国特色社会主义法律体系，必须抓住提高立法质量这个关
键，沿着科学立法、民主立法、依法立法这一提高立法质量的根本途径，实现立法精细化，以良法促进发展、保
障善治。突出立法重点。中国特色社会主义法律体系不断完善，为改革发展稳定大局提供了坚强的法治保障。
习近平同志指出：形势在发展，时代在前进，法律体系必须随着时代和实践发展而不断发展。我们要加强重要领
域立法，确保国家发展、重大改革于法有据，把发展改革决策同立法决策更好结合起来。要坚持问题导向，提高
立法的针对性、及时性、系统性、可操作性，发挥立法引领和推动作用。当前，为适应贯彻新发展理念、建设现
代化经济体系的需要，应完善产权保护制度，加强市场法律制度建设；为适应推进国家治理体系和治理能力现代
化、健全党和国家监督体系的需要，应完善国家机构组织法，贯彻实施监察法，推进反腐败国家立法；为适应加
快生态文明体制改革的需要，有效约束开发行为和促进绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文明法律制度。
完善立法机制。加强人大对立法工作的组织协调，不断健全人大及其常委会在立法工作中发挥主导作用的体制
机制，是完善人大制度的内在要求，也是解决部门利益影响立法等问题的关键环节。应合理划分中央与地方、权
力机关与行政机关的立法权限，严格授权立法的条件和程序。当前，改革已进入攻坚期和深水区，全面深化改革
必然要涉及一些重大利益关系的调整，必然要涉及牵动全局的敏感问题和重大问题。对此，习近平同志指出，
要完善立法工作机制和程序，充分听取各方面意见，使法律准确反映经济社会发展要求，更好协调利益关系。
应进一步健全立法机关与社会公众的沟通联系机制