12月10日至12日，中央经济工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重
要讲话。这次会议是在决胜全面建成小康社会和“十三五”规划即将收官之时的一次重要会议，会议对2020年
的经济工作作出全面部署和安排，并提出要抓好六项重点工作。仔细分析这六项重点工作，就可发现其实质是抓好
明年经济工作基本思路的具体落实。
按照这次会议的精神，2020年经济工作的基本思路可以概括为“四个坚持一个统筹”。“四个坚持”即坚持稳
中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展
，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作；“一个统筹”即统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防
风险、保稳定，保持经济运行在合理区间。
“四个坚持”定调2020年经济工作
第一个坚持是“坚持稳中求进工作总基调”。这次中央经济工作会议依然将稳中求进做为工作总基调，稳中求进工
作总基调是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。从经济角度看，“稳”就是要全面做好“六稳”工
作，“进”就是要在创新驱动、改革开放、供给侧结构性改革等领域有所突破。
第二个坚持是“坚持新发展理念”。这次中央经济工作会议提出的明年要抓好的六项重点工作中，把“坚定不移贯
彻新发展理念”作为首要任务，足见其举足轻重的地位。实际上，新发展理念与高质量发展在内涵和外延上是基本
重合的，要贯彻好新发展理念才能实现高质量发展。
第三个坚持是“坚持以供给侧结构性改革为主线”。2015年11月10日，习近平总书记主持召开中央财经领
导小组第十一次会议强调“着力加强供给侧结构性改革”。其基本含义是从生产端入手，通过改革体制机制来调整
产业和产品结构，以更好地满足社会需求的一种宏观经济政策。2016年中央经济工作会议对如何推进供给侧结
构性改革作出了全面部署，2018年中央经济工作会议延续了这一重要政策、并提出在“巩固、增强、提升、畅
通”八个字上下功夫。
第四个坚持是“坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好‘六稳’工作”。明年
的经济工作具有特殊性，因为明年是全面建成小康社会的决胜年。因此，坚持对内改革、对外开放，依然是做好经
济工作的基本思路之一。值得指出的是，这次中央经济工作会议在部署三大攻坚战时，顺序有些调整，把“脱贫攻
坚”放在第一位，这是与明年决胜全面建成小康社会的总目标是完全一致的。
“一个统筹”树立系统观点和方法论
“一个统筹”即统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间。这次中
央经济工作会议明确提出，要树立全面、整体的观念，遵循经济社会发展规律，重大政策出台和调整要进行综合影
响评估，切实抓好政策落实，坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义。“一个统筹”的提出，其实质就是要求我
们在做好明年经济工作的过程中，要树立系统论的观点和方法论，既整体全面抓好工作，又突出主要矛盾。此外，
“稳增长”问题与前面提出的“六稳”是一以贯之的，“稳就业”的基石就是“稳增长”。
这就要求我们明年要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要大力提质增效，更加注重结构
调整，坚决压缩一般性支出，做好重点领域保障，支持基层保工资、保运转、保基本民生。稳健的货币政策要灵活
适度，保持流动性合理充裕，货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应，降低社会融资成本。要深化金融供
给侧结构性改革，疏通货币政策传导机制，增加制造业中长期融资，更好缓解民营和中小微企业融资难融资贵问题
。
当然，财政政策、货币政策并不是孤立的，要从系统论角度来看各种政策的协同效应。这两大政策要同消费、投资
、就业、产业、区域等政策形成合力，引导资金投向供需共同受益、具有乘数效应的先进制造、民生建设、基础设
施短板等领域，促进产业和消费“双升级”。要充分挖掘超大规模市场优势，发挥消费的基础作用和投资的关键作
用，从而确保明年经济工作的目标最终得以实现。