材料4

贡献者:游客105190861 类别:简体中文 时间:2019-10-25 09:42:11 收藏数:260 评分:3.1
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意见要求,有关部门应进一步转变思想观念,在以下几方面为民间投资创造良好的发展环境。一是逐步放宽
投资领域,除国家有特殊规定的以外,凡是鼓励允许外商投资进入的领域,均鼓励和允许民间投资进入,在
实行优惠政策的投资领域,其优惠政策对民间投资同样适用,鼓励和引导民间投资以独资,合作,联营,参股
,特许经营等方式,参与经营性的基础设置和公益事业项目建设,近期要在政府的宏观调控下,鼓励和引导
民间投资参与供水,污水和垃圾处理,道路、桥梁等城市基础设置建设,鼓励有条件的民间投资者到境外投资
。二是积极拓宽融资渠道。国有商业银行要把支持民间投资作为信贷工作的重要内容,制定有针对性的贷款
政策和管理办法;要对民间投资者的贷款申请一视同仁;要帮助民间投资者建立规范的财务制度,增强信用意
识,提供信息咨询和理财经验;要与民间投资者共同努力,严格防范金融风险。股份制商业银行、城市商业银
行和农村信用合作社,应把民间投资者作为重要服务对象。鼓励民间投资服务的信用担保和贷款担保机构。政
权监管部门要在健全完善核准制的基础上,为民间投资项目上市融资提供平等的机会。要积极稳妥地发展防线
投资基金,为民间投资者进行高新技术项目投资提供资金支持。允许以技术要素等无形资产作价投资。支持民
间投资者与外商合资合作。允许民间投资项目申请利用外国政府和国际金融机构贷款。三是事情公平合理的税
费政策。各地区、各有关部门要对与民间投资有关的税费科目进行清理和规范,调整不公平的税负,取消不合
理的收费,切实减轻民间投资者的负担;对尚处于创业阶段的民间投资者可以给予一定的减免税支持;各级政
府应积极创造条件,贴息、设立担保基金投资补贴等形势,引导民间资本投向高新技术、基础设置和公益事业
,支持民间投资者到西部地区投资。四是建立社会化服务体系,鼓励建立为民间投资者服务的商会、行业协会
等自律性组织,发展为民间投资者提供政策、法律、财会、技术、管理和市场信息等服务的中介组织,帮助民
间投资者建设规范的产权制度、财会制度和人员培训制度。五是改进政府的管理工作。各级的地方政府要把促
进和的引导民间投资纳入国民经济和社会化发展规划,引导民间投资健康发展,对民间投资项目,政府主要从
产业政策、城乡规划、环境保护,资源利用、土地使用和公共安全等方面进行审核;要改变行政审批制度,
减少程序,提高效率,尽快建设民间投资项目等级备案制度。统计部门要改进对民间投资的统计方法,及时、
准确、全面地反映民间投资状况。此外,有关部门应调整、制定有关政策,是民间投资者在评定职称、评选
先进,户籍管理、子女就学以及因技术交流需要办理出国手续等方面,享有与国有单位人员同等的待遇。
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