就业优先战略要放到更突出位置
就业是最大的民生，也是经济发展的重中之重。改革开放以来，我国经济增长成绩显著，
民众要分享到改革开放红利，最主要的途径就是实现稳定的就业。对民众来说，能够有
一个稳定的就业岗位，能够有一份稳定的就业收入，是个人和家庭的基本生活保障。
对政府来说，民众有充分的就业，则是实现社会稳定、推动社会发展的重要保障。
因此，要把就业优先战略要放到更突出位置，以更加充分和更高质量的就业，
持续推进经济高质量增长和社会和谐发展。
促进就业优先战略要着眼当前和未来。在目前持续推进的供给侧结构性改革中，
有一部分企业因为不能适应而落后，经营陷入了困境，这些企业的职工也存在劳动技能
陈旧、不能适应市场转变的问题，一旦企业关闭，他们就会面临失业。对职工进行培训，
让他们掌握互联网经济等新型就业岗位的劳动技能，无论是对于企业提高人员素质，
还是企业一旦关闭后职工的再就业，都能够产生重要作用。在运用各种财政政策
和货币政策支持小微企业的同时，在全社会广泛开展劳动技能培训，更是一项能够
收获长远利益的工程，需要高度重视并积极推进。
促进就业优先战略要鼓励就业和创业，在优先战略之下，对于民众的创业，政府
应该给予积极支持。现在说到创业，很多人只是局限于在互联网上的创业，这当然
是一个重要方面，除此以外，对于民众开设个体的小作坊、小商铺、小摊点，同样
应该热情支持。这些实体经营的“三小”，起步低，操作方便，城市管理应该服从
就业优先战略的需要，在管理好城市的过程中，对民众就业创业提供更多方便。
促进就业优先战略要化解结构性矛盾。国新办日前召开的2018年国民经济运行情况
发布会就提到，无论是在沿海还是在中西部，相当一部分企业面临技工短缺、熟练劳工短缺、
新型人才短缺的现象，就业的结构性矛盾比较大。有媒体统计，中国高级技工缺口高达2200万。
因应这一现实，促进就业，也就需要在提升劳动者素质，如强化劳动者培训、加快职业教育
发展等方面有更多的实质性作为，促进充分就业。
稳定的就业形势，有着良好的溢出效应，无论是保障社会经济活力、助推产业转型升级、
提升社会治安，抑或打赢当前的扶贫攻坚战，本质上都离不开良好的就业支撑。
当前做好稳定就业工作，最重要的是各级政府应该充分认识到就业对整个社会发展的重要性，
建立促进就业的“指挥棒”，将相关工作置于更优先的位置，不打折扣地把就业优先政策
落实到具体的施政管理中