又唐代考试在礼部，分发任用在吏部。礼部及第，未必即获任用；因而仍多经各衙门
长官辟署，在幕府作僚吏，而借此对政事却先有了一番实习。宋代则因经历五代长期
黑暗，人不悦学，朝廷刻意奖励文学，重视科举，只要及第即得美仕；因此反而没有
如唐代般还能保留得两汉以来一些切实历练之遗风美意。
这些都是宋代考试制度之缺点。总之考试制度在宋代是更重要了，更严密了，但并非
更有真效。但因政府积年提倡，社会学术空气又复活了。于是有许多人出来相把此制
度改革。
第一：是想把学校教来代替考试。这是最关重要的。考试只能选拔人才，却未能培养
人才。在两汉有太学，在唐代有门第，这些都是培养人才的。社会培养出人才，政府
考试始有选择。宋人颇想积极兴办教育，这是不错的。但此非咄嗟可望。
第二：是想把考试内容改变，不考诗赋，改考经义。这一层用意亦甚是。人人学诗赋
，风花雪月，用此标准来为政府物色人才，终不是妥当办法。但改革后却所得不偿所
失，考经义反而不如考诗赋。王荆公因此叹息，说：“本欲变学究为秀才，不料转变
秀才为学究。”这里面利弊得失之所以然，此刻不拟详说了。
由于上述，可见每一制度也必待其他情况之配合。若其他情况变了，此项制度之功效
性能亦将随之而变。惟无论如何，考试制度，是中国政治制度中一项比较重要的制度
；又且由唐迄清绵历了一千年以上的时期。中间递有改革，递有演变，积聚了不知多
少人的聪明智力，在历史进程中逐步发展。这不决是偶然的。直到晚清，西方人还知
采用此制度来弥缝他们政党选举制之偏陷。而我们却对以往考试制度在历史上有过千
年以上根柢的，一口气吐弃了，不再重视，抑且不再留丝毫顾惜之余地。那真是一件
可诧怪的事。幸而孙中山先生重新还把此制度提出，列为无权之一。真如宝器抛掷泥
土，重新捡起。但我们对此制度在历史上千年来之长期演变，依然多不加意研究。好
像中国历史上的考试制度，依然还只是我们独有的黑暗专制政治下面的一种愚民政策
。今天再来推行考试制，是另外一会事。总像不愿与历史传统下的考试制度发生关系
般。这实在是我们的一种成见，非真理。惜乎我这一番讲演，对此制度也不能再单独
地详说了。