重要意义
1.实体经济是物质财富的源泉。财富是人类社会生存与发展的必要条件，主要来源于物质、精神产品和服务的
生产、流通规模的扩大和积累，生产物质产品的实体经济是社会物质财富的主要来源，而实体经济的规模和
竞争力则决定了财富的数量和质量。
2.实体经济是国家强盛的根基。实体经济的发展程度标志着一个国家或地区的经济的发展水平。发达稳健的
实体经济是实现我国经济平稳健康发展的基础，是转变经济发展方式、提升经济发展质量和效益的中坚力量。
3.实体经济是促进就业和实现社会稳定的基础。通观全球经济发展历程，在收入大体相当的国家和地区中，工业
特别是制造业所占比重较高的国家和地区，就业情况、经济增长速度和社会稳定程度相对较好；缺乏坚实的制造业
基础的国家和地区，一旦发生经济动荡，则往往容易陷入被动局面。
存在问题
1.虚拟经济对实体经济的挤压加大。由于实体经济与虚拟经济之间的互动机制不健全、传导路径不畅通，大量
流动资金在金融系统内空转，存在社会资本“脱实向虚”、企业“弃实投虚”的现象。
2.实体经济运营成本刚性上涨，内生发展动力不足。传统要素优势正逐步减弱，实体企业综合生产成本快速
上升，内生发展动力不足，企业创新意愿不强，创新能力不足，人才短缺、研发投入少，核心技术和高端装备受制
于人，企业持续发展动力不足。
3.体制机制制约依然严重。土地、劳动力、资本、技术等要素方面的市场化改革不完善，资源合理分配的体制
机制尚未理顺，各种门槛和壁垒犹存；市场体系不完善，政府管制存在过度干预，资源、产品和要素在区域间合理
流动的机制尚未形成。
4.市场需求明显减弱。外需持续萎缩与内需增势放缓叠加、有效需求不足，外部需求总体偏弱，以制造业为
主体的实体经济逆势增长；经济发展进入新常态后，国内市场需求约束明显强化，内需疲软已成为制约我国实体
经济发展的关键瓶颈。
解决对策
1.加快体制机制改革，着力优化营商环境。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，加快健全信用环境、优化
政务环境、完善法制环境，建立和完善公平竞争、公开透明的市场规则，加快降低制度性成本，重塑实体经济竞争
新优势。
2.全面实施“中国制造2025”，加快制造业转型升级。发挥制造业对实体经济的骨架和支撑作用，加快培养
新兴产业和先进制造业，加快建立起以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系，完善创新人才
引进、培养和使用机制，加快新技术运用，促进实体经济转型升级。
3.以供给侧结构性改革为主线，防止实体经济“空心化”。将供给侧结构性改革的着力点始终放在实体经济上，
统筹规划、充分发挥虚拟经济对实体经济的提升作用，完善虚拟经济市场监管体系和制度建设，防止虚拟经济
脱离实体经济过度膨胀，造成实体经济“空心化”。
4.深入推动“互联网+”，推进实体经济与网络互促提高。构建网络、平台、安全三大功能体系，增强工业
互联网产业供给能力，持续提升我国工业互联网发展水平，深入推进“互联网+”实体经济，形成实体经济与
网络相互促进、同步提升的良好格局，有力推动现代化经济体系建设。
5.积极推进国际合作，加快融入国际产业价值链体系。积极探索合作新模式，鼓励外商投资实体经济，加强与
世界一流跨国公司的合资合作，引导国际产能合作向更大规模、更广领域、更高层次发展拓展市场新空间。