常规速打5

贡献者:yeoreum 类别:简体中文 时间:2021-05-05 23:30:59 收藏数:22 评分:0
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许可是行政机关根据个人、组织的申请、依法准许个人、组织从事某种活动的行政行为,
通常是通过授权书面证书形式赋予个人、组织以某种权利能力,或确认具备某种资格。
行政许可的特点是:1、许可行为的主体是行政机关而不是其他公民、法人或组织。2、许可是为了实施
行政管理的目的。许可制度是世界各国普遍使用的对社会和经济进行管理的主要制度。3、许可的反面是禁止。对
一般人禁止的行为,对特定人解除禁止就是许可。普遍禁止是在于这类行为有对国家、社会或公民产生危害的潜在
可能性。但对和特定条件者可以解除禁止、给予许可。因为这类行为在符合条件的情况下实施,又是有益或有利的
。不能或不应作普遍禁止的行为,就不能建立许可制度。
当然,权利与义务是统一的。获得了某种权利,同时就承担了行使此项权利的义务。4、行政许可是依据
个人、组织的申请而作出的行政行为。申请是许可的必要条件。5、许可事项与条件必须有明确的法律法规的规定
,不能主观随意设置。
许可必须严格依法实施,个人、组织是否可以获得某种权利。一般都由法律明确规定需要具备哪些条件。
才有可能获得许可。在某些情况下,由于行政机关宏观控制的需要,是否许可还要受到政策的影响。许可制度是目
前世界各国已经普遍建立的法律制度,广泛运用于政治、经济、文教各个领域。这是因为许可制度对国家、社会和
公民都有重要作用。主要表现在:1、实行许可制度有利于国家对经济和其他方面的事务进行宏观调控。许可制度
是商品经济发展的产物。商品经济必须与行政命令相联结,在商品经济条件下,为了控制和调解竞争,需要建立和
完善许可制度。行政机关颁发许可证,特别是经济方面的许可证取决于两个条件:一是法律规定的申请许可的条件
。二是根据形势发展制定的政策。这样一方面就使许可制度获得具有法律规定的平等性和公开性,有利于发展竞争
机制,另一方面又使行政机关在颁发许可证方面具有很大的主动权和灵活性。使行政机关可以通过许可证的颁发,
从宏观上调解和控制社会货源在经济生活某一方面的配置,却又不会直接干预企业的生产,在许可的范围内,企业
有完全的自主权。2、实行许可制度有利于国家维护良好的经济秩序和社会秩序。宪法和法律规定公民和组织在各
种政治和经济方面的权利,当个人、组织行使这些权利时,如果并不涉及他人的权利,一般就可以自由处分、无需
申请许可,但如果可能涉及他人权利,或者可能影响国家或公众的利益,那么,对象这种权利、国家就必须加以必
要的控制,使之纳入轨道,从而建立起国家所需要的经济秩序或社会秩序。3、实行许可制度有利于保护个人、组
织的合法权益。许可证在本质上是国家法律确认的一种证书。取得许可证,就意味着得到了法律上的承认,取得了
法律保障、任何人都不得侵犯许可证持有者的合法权益。在很多情况下,许可证使个人、组织取得从事某项活动的
行为能力,该项活动可能正是个人、组织的生活来源,或者给个人、组织带来巨大的利益。在这种情况下,许可制
度是个人、组织获得稳定生活和工作的法律保障制度。
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