如何解读《物流业降本增效专项行动方案(2016—2018年)

贡献者:圆滚滚的小胖纸 类别:简体中文 时间:2020-02-04 11:55:49 收藏数:11 评分:0
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这一份方案的出台对物流行业发展来说,其意义是划时代的。总体而言,该方案考虑问题全面,政策考虑周全,
有目标、有路径、有责任单位、有时间节点,可以说,这是一个物流行业现代化发展的纲领性文件。
具体而言,根据全文行文顺序,进行分别解读。
(1)指导思想部分。对物流业降本增效提出了一个闭环机制,从机制、技术、管理、政策、创新等
方面共同支撑物流业发展,首次明确了物流的市场主体地位,对物流的跨界发展、
形成各个产业之间的联合提出了更高的要求,明确了现代物流不等于运输+仓储的传统思想。
并且将现代物流体系的标准化放到了首位。
(2)基本原则部分。强调了政府在物流业发展中的服务作用,降低物流业运行的制度成本;
提出针对具体问题谈解决方案,避免只听打雷,不见下雨的政策支持;充分肯定了市场在物流资源配置中的作用,
打破行业中的各种隐性垄断,通过创新来寻找物流的新出路;最后,就物流与供应链条上的
资金流、信息流、商流以及制造流等方面提出了需要深度融合,优化合作模式,创造新的利润来源。
(3)主要目标。干货来了!通过三年的工作,首先提升物流作为社会公共基础设施的保障性作用,
促进网络体系的健全发展;其次,增强产业集成度,一批优秀的第三方物流企业和
第四方物流企业得到快速发展;第三,强调物流新技术的应用,推动创新发展;
第四,规范税收及各种不合理收费,提出了物流的“生态体系”;最后给出了具体的任务目标,
2015年社会物流总费用为10.8万亿元,占GDP的比率为16.0%,
目标为2018年社会物流总费用占比将为GDP的15%,如果按照维持6%的GDP年增长率计算,
2018年GDP总额为80.4万亿,社会物流总费用为12万亿,占比为15%,绝对额计算,
需降低8640亿物流成本。
(4)简政放权部分,从审批向备案转型,推动事中及事后监管,从制度层面鼓励企业网络化经营,
推动物流企业规模扩张。在铁路货运部分,引入竞争机制,开放铁路资源给民营货运企业,
提高铁路的服务水平,利用好铁路资源,解决当前铁路运能利用不足,亏损严重的问题。
(5)在公路货运上,冷链运输将迎来大发展,特别是民生、药品、鲜活农产品,
政策上将给予更多通行便利,例如城市交通中不限行。对实施节能和新能源改造的车辆也给予相应的优惠。
在城市配套中,划定规范的停车卸货区域,保障城市交通有序。对超限运输行为进行定量化确定,
减少执法人员的寻租行为。
(6)针对广为诟病的物流业营改增问题,扩大运输企业的进项税抵扣,着实降低货运企业的税费负担,
减少企业的重复缴税行为。但是存在各个地方政府在税收问题上的博弈仍需要更进一步研究操作方案。
(7)货运车辆的收费,减少二级公路的收费,取消营运车辆的二级维护强制检测,
能够有效降低物流企业的营运成本。
(8) 提出了“无车承运人”概念,推动互联网平台下,搭建车主与货主的有效沟通平台,
实现“滴滴打车”货运版。
(9) 在标准建设上,优先提出了制定“冷链物流标准”和“绿色物流标准”,
反映了社会对这两个领域的迫切需求。鼓励企业提出比国标更为严格的企标,
推动物流流通设备的社会化使用,例如托盘租赁。
(10)城市配送中强调了“最后一公里”的重要性,将智能快件箱作为城市公共设施加以配置,
并实现共享使用,提高配送的效率和资源的利用率。
(11)对农村物流配送体系,主要是推动农产品冷链的发展,加大农村物流输出效率的提升,
降低农产品的损耗。
(12)在物流信息上,一方面要求政府数据公开,促进信息的交换与共享,
另一方面,鼓励物流信息平台的创新,通过数据实现物流服务增值。
(13)进一步强化物流企业和人员的信用机制,通过“黑名单”制度约束企业的失信行为。
(14)在物流业与制造业联动中,将物流的发展和制造业2025的智能化发展目标相结合,
社会化物流进入到企业的生产过程中,进一步提高制造企业的水平。
(15)搭建“商流、物流、互联网”的互联商业模式,进一步肯定了电商的发展趋势,推动传统商业转型。
(16)未来一段时间的政府投入会进入到物流基础设施建设项目中,形成示范性投资。
(17)保障地方物流用地需求,作为城市必须的配套设施加以合理规划。
(18)加大物流行业融资渠道,包括供应链金融、企业债、物流产业投资基金等。
(19)进一步明确了行业协会“中国物流与采购联合会”的作用。
例如职业培训,还是以行业协会来进行牵头的。
以上文章来自黄颖老师——物流小学堂
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